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导 论3

第一节 问题的提出与研究的意义3

一、问题的提出3

二、研究的意义4

第二节 文献述评与研究设计5

一、文献述评5

二、研究设计11

第三节 研究方法与论文框架14

一、研究方法14

二、论文框架14

第一章 “行政区经济”的概念分析19

第一节 概念梳理19

一、概念回顾19

二、简要评论22

第二节 进一步的讨论25

一、区域与经济区、行政区25

二、区域经济与经济区经济、行政区经济33

三、区域经济一体化38

第三节 概念的再界定44

一、界定取向44

二、本书的界定45

第二章 行政区经济的表现分析49

第一节 经济区边界与行政区边界的冲突49

一、边界经济边缘化50

二、区域经济分割化51

第二节 经济中心与行政中心的冲突53

一、产业的行政性重复建设54

二、基础设施的行政性重复建设55

第三节 横向经济网络系统与纵向行政等级系统的冲突57

一、企业竞争寻租化57

二、地方政府企业化59

第三章 行政区经济的原因分析64

第一节 不完全行政性分权与不完全经济性分权64

一、第三次分权改革的起点64

二、第三次分权改革的内容71

三、第三次分权改革的特征74

第二节 分权的压力型体制76

一、政治集权与经济分权的架构76

二、经济绩效考核与政治晋升激励的机制78

三、地方与地方竞争的机制79

第三节 地方政府行为悖论与行政区经济的形成80

一、地方政府行为悖论的含义80

二、地方政府行为悖论的表现82

三、行政区经济的形成83

第四章 行政区经济的演化分析90

第一节 行政区经济萌芽阶段（1978—1992年）90

一、空间权力配置的再调整90

二、企业扩张：行政区内扩张93

三、行政区经济的萌芽阶段94

四、长三角的个案分析98

第二节 行政区经济凸显阶段（1992—2001年）99

一、空间权力配置的再调整99

二、企业扩张：跨行政区单向扩张101

三、行政区经济的凸显阶段102

四、长三角的个案分析104

第三节 行政区经济僵持阶段（2001年至今）105

一、空间权力配置的再调整105

二、企业扩张：跨行政区双向扩张106

三、行政区经济的僵持阶段107

四、长三角的个案分析108

第五章 行政区经济的变革分析114

第一节 行政区经济变革的必要性114

一、效率损益分析114

二、产业竞争力损益分析117

三、区域竞争力损益分析118

第二节 行政区经济变革的可能性120

一、区域市场化程度进一步的提高120

二、企业跨行政区双向扩张的拓展123

三、中央、地方、企业的联动127

第三节 行政区经济变革的挑战性138

一、政府职能进一步转变的挑战140

二、跨行政区公共服务失灵的挑战145

三、构建跨行政区公共服务治理体系的挑战147

结语：战略转换、经济性分权与复合行政的概念建构149

参考文献159